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宁海 新型诉讼服务中心怎样做“大”文章
来源:省高院 发布日期:2017-06-19 浏览次数: 保护色: 字号:[ ]

 

诉讼服务中心立案工作人员正在向当事人介绍收费标准。金 萍 摄

  浙江省宁海县人民法院着力打造一站式、立体化、综合性的新型诉讼服务中心,构建信息化立案、网格化服务、专业化调解的“大立案、大服务、大调解”机制,完善多元化纠纷解决机制,推进司法为民,更好地满足人民群众司法需求。该院总面积1100平方米的诉讼服务中心,设有等待区、立案受理、综合服务、诉调对接、信访接待、执行服务、司法便民服务、网上诉讼及文印服务九个功能区域,涵盖案件受理、诉讼事务、信访接待及法律援助等42项职能。大力推行网上立案,建立青年律师志愿者服务站、“行业—法官”服务站,优化诉讼服务功能……

    今年1至5月,宁海法院立案调撤率为83.15%,诉前纠纷化解率为17.29%,一审民事可调撤率为95.10%,均居全市法院第一。

    ■“信息化立案” 立体辐射便民

    “您好,您网上立案的申请材料已经查收,经初步审查,诉状上有几处需要修改,请将修改后的诉状及证据材料邮寄至宁海法院立案庭,我们将在收到诉状之日起,七日内予以立案。”这是远在上海的张律师接到的电话通知。

    原来,张律师的委托人王某半年前与宁海一家企业达成了货物买卖交易,但是王某交付货物后,该企业却一直没有付钱。张律师通过宁海法院的微信公众号得知该院开通了律师服务平台,便通过平台中的网上立案功能向宁海法院递交了立案申请。

    两天后,该院立案庭收到了修改后的起诉材料。经审查符合立案条件,当天便予以立案,并将受理通知书和缴费通知书邮寄给张律师,他可以通过网上转账的方式交纳诉讼费,无须到现场办理,提高了当事人的诉讼效率。

    “以往接这种跨域的案子还是比较麻烦的,来回起码得跑上个三四趟,费时又费力,这次我从立案到缴费都是在网上完成的,确实很方便。”张律师告诉记者。

    “去年以来,我院先后开通了网上立案律师平台、当事人网上立案平台、跨域立案、网上送达、远程调解、12368司法热线等功能。”该院立案庭庭长仇华说,“推行网上立案是浙江法院‘三大机制’建设中的重要一环,今后,我们将进一步探索,切实为当事人行使诉权提供方便。”

    为进一步推广网上立案,该院针对县域内案件多由法律工作者而非律师代理的情况,通过对接县司法局与浙江省高级人民法院,打通法律工作者的网上立案渠道,促使当地52名法律工作者具备网上立案资格,搭建法律工作者与法院之间的“高速路”。

    “司法为民不是口号,而应落实于行动当中,面对新形势新要求,通过打造司法服务的宁海模式,切实增强人民群众对司法的获得感。”宁海法院院长石坚强表示。

    据了解,今年以来,该院共受理网上立案600件,借助网上立案平台,平均10分钟就可以完成所有的立案流程,大大节约了当事人、委托代理人立案所需的时间与精力,减少了当事人的诉累。

    ■“网格化服务”

    司法对接民需

    “律师,老板已经拖欠我好几个月工资,该怎么办?”“前几年,我借给朋友2万元钱,到现在都没还我,该怎么办啊?”……面对众多前来咨询的市民,张律师耐心地为他们解答着问题。

    张律师是宁海某律师事务所的一名青年律师,每周总有一天准时来宁海法院“报到”,但不是来办案子,而是来“值班”。“青年律师志愿者工作站就设在诉讼服务中心,主要采用‘轮流值班’的模式,律师志愿者的主要工作是给当事人提供免费的法律咨询、代写相关法律文书、参与诉前调解等。”张律师介绍说。

    2016年6月,该院主动对接当地司法局、律师协会,在原有法律援助工作站的基础上,发挥当地优质的司法服务资源,成立了“青年律师志愿者工作站”,目前已有10名青年律师加入。工作站设立以来,共提供法律志愿服务213余次,参与诉前调解120余次,化解成功率达95%。

    针对县域产业发展特色,宁海法院先后在辖区内的模具、文具、数控、包装四个行业协会中设立了“行业—法官”服务站,安排8名民商事法官作为“联络员”负责常态联系,通过专题法律讲座、座谈会及法律答疑等形式为行业协会会员提供法律服务。贺法官就是其中的“联络员”之一,让他印象最为深刻的是刚成为“联络员”时的一件事。

    宁海一家模具公司为扩大生产,向另外一家公司拆借资金200余万元,但没想到因为市场不景气,导致产品滞销,公司周转产生困难。100多名职工因为拿不到工资,情绪激动,便起诉到了宁海法院。被告第一时间找到了承办法官,表示工资不是不想付,只是一下子拿不出,等现有的产品销售出去,就能发放,希望法院能做做调解工作。为把双方的损失降到最低,承办法官通过面对面的形式,组织工人代表与被告公司协商,并分析双方矛盾的焦点,提出调解方案,最终双方达成了和解协议。

    “自从设立了这个服务站,法官定期都会来协会上法律课,还会面对面的帮我们解答法律上的疑惑。很多问题以前没注意,现在都一一补上了,案子少了很多,作为负责人晚上睡觉都踏实多了。”该公司负责人王某笑着说。

    据了解,“行业—法官”服务站自设立以来,共开展法律讲座30余次,为企业在生产、经营过程中所遇到的常见法律问题提供了解决思路,将大量矛盾纠纷化解在源头,取得了良好的社会效果。今年1至4月,该院共诉前分流涉企案件137件,其中调解成功133件。

    此外,为解决部分乡镇没有法庭、当事人参与诉讼不便的实际情况,该院还以诉讼服务中心为核心,在西店、深甽、桥头胡、力洋、岔路五个派出法庭分设诉讼服务点,并在各法庭所辖乡镇设立法官工作站,建立“一心多点”诉讼服务网状体系,打通群众涉诉服务“最后一公里”,满足人民群众诉讼需求。

    ■“专业化调解”

    多元化解纠纷

    在宁海法院诉讼服务中心的人民调解室,墙面上一个高大的“和”字特别引人注目。这里,你可以看到原本针锋相对的合作伙伴握手言和,也可以看到互相抱怨的夫妻相拥而笑。小小房间里,每天都在发生着一幕幕令人暖心的场景。

    “我本来觉得这事没个十天半个月是解决不了的,没想到只用了一个下午就办完了,这速度一定要点个赞!”谈起该院诉讼服务中心的人民调解室,杭州的张女士由衷感谢。

    张女士在宁海工作期间向李女士租了房子。后来由于工作的变动,张女士打算不再续租,要求李女士退还1600余元押金。原本是一桩小事,但没想到两人却因为房间钥匙的放置问题发生了争执。一个希望把钥匙放在物业管理处,而另一个却觉得麻烦,直接放在房间就好。就为了这样一件事,两人谁都不肯退让,结果张女士就跑到法院起诉了。案件到了人民调解室,调解员老周了解情况后,拨通了李女士的电话,电话里的李女士一直抱怨张女士的不对。面对李女士的抱怨,老周并没有去打断她,耐心的等到李女士说完后,才慢慢的劝解道,“钥匙放在哪里又有什么关系呢?本来就是为了各自方便,现在可不是更麻烦了。既然原告已经拍了照片和视频,告诉你钥匙就放在房间里,我看大家都退一步吧……”听了老周的话,李女士终于松了口,还答应马上将押金送来法院。

    “诉前调解的好处就是快,老百姓打官司,不就是希望能尽快解决矛盾吗?而且诉前调解成功,法院不收取任何诉讼费,对于标的额几十万元的案子来说,当事人还可以省下不少费用。”曾经的法官,现在的调解员老周说。

    2016年4月,宁海法院联合司法局聘请该院3名退休法官,担任专职人民调解员,常驻法院参与诉前调解工作,发挥退休法官民商事审判经验丰富、法律功底深厚的优势,及时调解房屋拆迁安置补偿合同、相邻权等专业要求较高的案件。同时,积极争取当地党政支持,由县财政局划拨落实人民调解专项资金。截至今年4月,3名退休法官调解员共成功调解案件667件。

    宁海法院积极搭建诉调对接平台,探索由法院主导,多方参与的“大调解”工作模式。针对事实清楚、法律关系明确的民商事纠纷,积极引导当事人选择诉前调解,同时将相邻纠纷、物业纠纷、民间借贷纠纷等案件委托人民调解组织调解,邀请行业协会参与交通事故、保险赔偿等纠纷的调解。2016年,当地司法局派驻法院的11名专职调解员共调解案件1312件,占全院民商事案件的15.45%。

    该院专门成立速裁庭,坚持将调解理念贯穿案件始终,灵活采用面对面调解、背靠背调解以及打电话、发短信、发电子邮件等多种方式,能当天调解的,当场制作调解书。2016年,速裁庭共结案2238件,调撤率达77.33%。


作者:记者 余建华 通讯员 金 萍 郑珊珊 [返回顶部] [打印本页] [关闭窗口]