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“三大机制”激发聚变效应
来源:省高院 发布日期:2017-06-19 浏览次数: 保护色: 字号:[ ]

  访谈对象:浙江省宁海县人民法院院长 石坚强

    综治周刊:打造新型诉讼服务中心主要基于哪些考虑?

    石坚强:去年,浙江省高级人民法院提出要因地制宜对诉讼服务大厅进行升级改造,要求建立“大立案、大服务、大调解”三大机制,积极推进一站式、立体化、综合性的新型诉讼服务中心建设;贯彻落实浙江省委“最多跑一次”改革;完善多元化纠纷解决机制和案件繁简分流机制,将纠纷化解在庭审前。为此,我院狠抓落实,拓展平台,畅通渠道,充分借助一切可借助的社会资源,科学配置团队力量;坚持以网格化为基础,以信息化为支撑,以专业化为保障的“三大机制”宁海模式,不断深化完善诉讼服务中心的司法服务和保障能力。

    综治周刊:对通过案件繁简分流实现将大部分涉诉纠纷化解在庭审前您有何设想?

    石坚强:我觉得首先要借助现有的网格化社会治安综合治理平台,通过群防群治、全民共治,将神经末梢延伸到村、社,将大部分矛盾化解在萌芽状态。其次,在司法实践中,一个判决的案件往往容易派生出多个案件,以及相应的执行案件和信访问题。因此,要真正运用调解手段实现纠纷的实质性化解,提高调解的自动履行率。调解自动履行案件越多,判决类案件就越少,进入执行的案件就越少,信访案件基数也就越少,从而实现将大部分涉诉纠纷化解在庭审前,形成一种良性循环。再次,真正的少部分疑难复杂案件通过专业化司法途径去解决,通过法官的法律智慧、生活智慧、政治智慧,以“工匠精神”作出裁判,才能真正去除怒气、消除怨气、产生和气,激发聚变效应。

    综治周刊:实现上述设想,主要有哪些具体举措?

    石坚强:一是结合司法改革,第一阶段组建“7+8”的专业化团队,将8名未入额法官纳入诉讼服务中心,全院60%的简易民商事案件由未入额法官先行短期调解;调解不成的,再交由诉讼服务中心7名员额法官进行审理裁判。全院40%的普通程序民商事案件分流至专业审判团队,构建6∶4的倒金字塔型繁简分流模式。第二阶段再根据运行情况及第二批员额法官配置情况进行调整。二是进一步完善诉调对接平台。依托司法局、妇联、住建局、人事社保局、行业协会等部门,共建诉调对接平台,分别配置民事、家事、物业及劳动争议等专业纠纷案件调解团队。三是进一步深化诉前调解。在返聘3名退休法官和11名专职人民调解员的基础上,吸纳更多社会力量,加大诉讼外和审理前的矛盾纠纷解决力度。

    综治周刊:如何让司法大服务向纵深推进?

    石坚强:下一步,我们将深入推进“互联网+司法服务”,把准司法特质,提供精准服务,力促实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务;依托浙江智慧法院手机APP、律师服务平台等网上立案系统,在未设立法庭的人口较多的乡镇街道配置自主诉讼服务终端,延伸立案诉讼服务。针对当事人申请诉前或诉讼保全时苦于缺乏被保全人财产信息,缺乏担保财产等现实问题,一方面落实运用执行查控系统查询被保全人财产;另一方面借助宁波作为全国首个国家保险创新综合试验区的优势,探索低价高效的保全保险。鼓励和引导当事人在诉前或者立案时申请财产保全,加大诉前、诉讼保全力度,为纠纷调解和自动履行打牢基础。同时试运行已自主开发的执行案款到账领取提醒系统,执行案款一旦到账,第一时间通过系统同步提醒申请执行人、被执行人和执行人员,促进执行工作公开透明高效。

执行案款到账领取提醒系统,执行案款一旦到账,第一时间通过系统同步提醒申请执行人、被执行人和执行人员,促进执行工作公开透明高效。


作者:记者 余建华 通讯员 金 萍 郑珊珊 [返回顶部] [打印本页] [关闭窗口]