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温州鹿城 集中执行的“夏日风暴”
来源:省高院 发布日期:2017-06-19 浏览次数: 保护色: 字号:[ ]

   

  6月7日,是芒种的第三天,高考的第一天,空气里充满着“成熟”、“收获”的气息。

    上午9时,浙江省温州市鹿城区人民法院机关大院的中心广场上执行干警排着整齐的队伍,整装待发,鹿城区基本解决执行难专项行动领导小组成员单位鼎力支持。在破解执行难的“考场”上,他们要解开一道道难题,交出满意的答卷。简短的誓师仪式后,“夏日风暴”集中执行决战冲锋号响起,执行干警兵分8组,奔赴现场,开展重点案件现场执行行动。

    “互联网+”执行连线450多公里外现场

    “我们现在看到的画面是上海的一处执行现场,执行干警已经到达现场。”鹿城法院执行指挥中心的屏幕画面上显示的是上海某五金交易公司办公楼。吴将斌介绍,执行法官在上海通过单兵系统将执行画面实时传输到450多公里外的执行指挥中心。

    因民间借贷一案,鹿城法院依法查封了被执行人上海某五金交易公司名下位于上海市嘉定区方陆路88弄5号210室、1号406室房屋。由于被执行人下落不明,拒不向法院申报财产,经过调查,法院发现房产内无人使用,在排除了场地已经被他人租住的情况下,鹿城法院裁定对房产进行拍卖。

    “开始行动。”执行指挥中心这头一声令下,执行法官张贴拍卖公告、执行裁定书、封条,并实施换锁,整个过程30分钟内“一气呵成”。

    “这是对我们整个执行指挥中心的检验”吴将斌说,通过执行指挥中心这个“大脑”,可以将分散的执行工作连贯起来,形成完整的执行链,集中优势精准打击,各个击破,执行质效明显提高。

    多方联动形成合力出重拳

    线上有互联网追逃、曝光“老赖”等举措,线下除了法院,还有公安、检察等34家单位的联动配合,可以说,鹿城区为狙击“老赖”布下了“天罗地网”。

    就在“夏日风暴”行动开始后,执行法官收到了来自公安机关的信息,被执行人叶某在温州火车站出现。

    2010年开始,叶某陆续向温州某布料店购买布料,经结算,叶某欠对方货款13700元,并出具欠条,而后一直未予归还。布料店随后起诉叶某,法院作出生效判决。申请执行人于2017年2月8日向鹿城法院申请强制执行。法院执行立案后,向叶某送达执行通知书及财产申报令,并冻结、划拨其银行存款,但其一直未有任何积极履行行为,经办法官遂决定将其列入失信被执行人名单并对其进行布控。

    “夏日风暴”集中执行当日,叶某被温州火车站派出所民警抓获,公安民警立即联系执行法官。

    “你赶快去法院把钱交上。”叶某对妻子说。叶某的妻子当即赶到鹿城法院,将积欠的13700元货款一次性偿清。鉴于其有履行能力而拒不履行,鹿城法院对其作出罚款1000元的处罚决定。

    “我们在执行过程中得到了公安机关的大力支持。”鹿城法院执行局副局长夏益民说,行动的成功少不了多方的联动。

    事实上,当天的执行誓师大会,鹿城法院向公安机关移送了6起涉拒不执行生效裁定、判决罪的案卷。2016至今,该院共向公安机关移送拒执案件61件80人,公安机关立案侦查45件58人,法院已判处15件17人,共追回执行款3200余万元。

    近年来,鹿城区委高度重视解决执行难工作,今年初,鹿城区“两办”制定出台了《关于开展“优化社会治理生态环境”活动的实施意见》,将解决执行难作为一大专项行动。

    “解决执行难是一个系统工程。”曾恩伟说,面对被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动、特殊主体难碰等问题,单单靠法院一家是做不好也是做不了的,必须要形成党委领导、法院主办、各单位参与、社会协同、齐抓共管的大执行工作格局。各成员单位要积极配合、发挥职能,充分运用政治、经济、司法、行政等各种手段,形成攻坚合力。

    除了公检法,区人大、政协、区委政法委、组织部等34家单位都是合力破解执行难的专项行动领导小组成员单位,当天他们在执行指挥中心全程参与了“夏日风暴”行动。

    第三方见证让阳光普照执行的每一个环节

    周湘妤是鹿城区人大代表,同时也是鹿城法院的一名廉政监督员。“夏日风暴”执行活动当天,受区纪委派驻法院纪检组邀请,她跟随法官一起到现场监督执行活动。

    “我还是一名律师,平时觉得执行工作难,但没有具体体会。这次参加现场行动,才真正体会到执行的难处。”周湘妤说,900多平方米的办公地点,法官除了要向案外人释明外,还要腾空,面积如此大的场地,需要耗费一天的时间才能处理完毕。

    “这还只是执行的其中一个环节,此后还需要对房产进行评估、司法拍卖。”周湘妤说,她真切地感受到执行工作不是一蹴而就的。“我认为全社会都要形成服从法院判决,维护司法权威,建立诚信体系的氛围。”作为人大代表,她曾提交关于社会信用体系建设的议案,同时她也向法院建议,在解决案多人少的矛盾下,通过“诉前保全”等措施,将执行工作前置,缓解后续执行的压力。

    “夏日风暴”执行活动的当天,鹿城区委第二巡查组也专门派员监督,鹿城法院还邀请了报纸、电视台、电台记者跟随执行法官体验执行,温州晚报通过图文滚动直播方式跟踪执行专项行动,形成了市民参与、媒体覆盖的社会效应。

    鹿城法院院长周丰介绍,“夏日风暴”集中执行攻坚行动是该院贯彻落实温州中院关于加快推进执行财产处置进程,加大对抗拒执行、规避执行等违法犯罪活动的打击力度,进一步提升强制执行威慑力与公信力,促进社会诚信,维护司法权威的部署要求。行动开始后两小时,该院共司法拘留3人,腾空房产3处、腾空面积达1474.88平方米。据了解,今年1至5月,该院执行结案2601件,处置财产434件,处置到位总额15.05亿元。

    上图为鹿城法院“夏日风暴”集中执行专项行动现场图片。

    左图为鹿城法院执行警车整装待发。

    洪  叶  摄  

    区委统筹领导集中指挥

    6名执行干警、6名书记员、法警统一配备单兵执法记录仪,赶到位于鹿城区百里西里工会大厦2幢2401室,这是此次执行行动腾空面积最大的一处房产,约914平方米。

    “报告,执行三组全体人员到达现场,列队完毕,请指示。”鹿城法院执行指挥中心的大屏幕上,一名执行法官通过指挥系统向屏幕另外一头的执行局局长吴将斌报告。

    “收到,按既定计划行动。”吴将斌下令果断。鹿城区委副书记、区政法委书记曾恩伟,区人大常委会副主任肖石龙、区政协副主席徐一峰、鹿城法院院长周丰等领导紧盯着大屏幕,关注着每一个细节,吴将斌在一旁介绍案件情况。

    2015年3月12日,由于金融借款纠纷,上海浦东发展银行股份有限公司温州市中支行向鹿城法院申请强制执行,要求拍卖被执行人温州某担保有限公司名下的位于鹿城区百里西里工会大厦2幢2401室的抵押房屋。

    随后,法院张贴腾空公告并责令被执行人及该房屋内住户于2015年7月15日前自行腾空迁出上述房屋。

    经调查,该担保公司的债权人张某等人以该公司欠其债务为由,声称已经上述被执行人同意使用该处房产,用于抵债,非但拒不配合腾空上述房屋,还将房屋用于出租以及自己使用,并招揽20余人在上述房屋内经营公司等工作。面对法院的执行,张某抵触情绪强烈,声称这是为了维护自己的权益。

    2016年5月20日,鹿城法院再次张贴执行告知书并责令房屋内住户一个月内搬离上述房屋,张某等人视而不见。

    今年4月17日,执行法官依法针对债权人张某等人拒不腾空房屋的行为采取断电等强制执行措施,张某口头向法院承诺在一天内向法院交付上述房屋并搬离,但实际上拒不腾空阻碍法院执行,一直在拖延时间。

    “法院执行我们也是知道的,但是我们这么做也是为了维护自己的权益。”一名债权人认为自己占用房屋非常“合理”,抵触情绪很强烈,在法官的再三释明下,对方的态度也软化了下来,原本打算再和法官“讨价还价”,后来自己动手开始搬离。


作者:记者 余建华 通讯员 鹿 轩 [返回顶部] [打印本页] [关闭窗口]