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提升司法竞争力 助力营商环境优化
——第五届中国自由贸易区司法论坛综述
来源:人民法院报 发布日期:2018-06-13 浏览次数: 保护色: 字号:[ ]

  2018年5月31日,由最高人民法院民四庭、上海财经大学与上海市第一中级人民法院、上海市浦东新区人民法院共同主办的“第五届中国自由贸易区司法论坛——自由贸易区营商环境与司法竞争力”研讨会在上海召开。来自最高法院和重庆、辽宁、海南、广东等自贸区所在地的法院、上海政府机关、知名高校及实务机构的百余名领导、法官及专家学者参会。与会嘉宾从不同领域和角度交流了提升司法竞争力、服务保障自贸区营商环境建设的有益探索和经验,为全面深化自贸区司法服务保障工作提供了有力的智力支持和理论支撑。

    在致辞阶段,各位领导均充分肯定了五年来自贸区司法论坛取得的丰富成果、发挥的积极作用。最高法院民四庭王淑梅副庭长介绍了五年来最高法院服务保障自贸区建设的重点工作,并指出提升自贸区营商环境和司法竞争力,一要高点站位,深远谋划,积极为自贸区的建设出谋划策;二要解放思想,勇于突破,支持自贸区开拓创新;三要因地制宜,与时俱进,契合自贸区的发展需要。上海市高级人民法院刘晓云院长从建立健全服务保障制度和规范、创新审判体制和工作机制、创新完善涉自贸区纠纷非讼解决机制等方面总结了上海自贸区司法服务保障工作成果。他表示将把司法服务保障自贸区建设作为司法体制综合配套改革的重要内容之一,充分发挥司法对自贸区改革创新的支持保障作用,积极培育国际化、市场化、法治化的营商环境。

    专题一:自贸区合同执行与司法竞争力

    上海浦东法院自由贸易区法庭曹克睿庭长提出,通过电子诉讼方式提升诉讼便利性,是世界银行评估营商环境的重要指标之一。该院打造的自贸区数字法庭,实现了全业务网络办理和全流程要素依法公开,有效提升诉讼便利度与司法透明度。

    上海交通大学凯原法学院赵秀举教授以合同纠纷解决机制为主题,分析了目前我国诉讼、仲裁、公证和调解等纠纷解决四大模式的运行情况及存在的问题。

    上海财经大学法学院叶名怡教授认为法院在营商环境的营造上大有可为。结合《最高人民法院关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》的规定,他提出,尊重契约自由应允许当事人通过合意创设新类型合同。通过合同可撤销制度维护契约正义。应强化契约责任的威慑力和预防力,并谨防滥用司法调解。

    上海高院民二庭潘云波庭长点评时提出,根据世界银行最新统计数据,我国执行合同指标名列世界第五,其中司法程序质量指标排名世界第一。我们要有坚守新时代中国特色社会主义法治道路的自信,也要学习借鉴域外(如迪拜、南非)在自贸区与司法互动方面的先进经验。

    专题二:自贸区股东权利保护与司法竞争力

    上海一中院民四庭施杨庭长介绍了该院在商事审判中通过正确认定商事合同法律效力与责任、依法妥善审理股东权益纠纷案件、发挥精品案例示范效应、加强多方合作等举措提升司法竞争力的探索。

    华东政法大学经济法学院胡改蓉教授结合公司盈余分配纠纷的司法实践,提出我国现行五种股东利润分配请求权保护路径均有不足。他借鉴域外司法经验,深度研讨了公司法司法解释(四)相关条文的理解适用与完善。

    上海财经大学法学院副院长葛伟军教授认为,我国自贸区股东权利保护的立法演进表明自贸区对于股东权利的保护在逐渐深入。建议通过改革公司类型与国际接轨、加强信息披露提高公司透明度、提高股东诉讼便利度等举措来改进提升股东权利保护。

    宁波大学法学院董茂云教授点评时提出,司法活动尤其在商业领域确能对市场发展起到积极作用。股东利润分配请求权保护与尊重公司自治之间应妥善权衡。股东权益的保护应当全面,并作综合考量。

    专题三:自贸区金融、知产案件审判与司法竞争力

    上海一中院民六庭单素华庭长主要讨论了“穿透式”资管新规是否影响司法裁判对交易合同性质的认定、违反监管规定是否影响交易行为的效力、违反监管规则是否影响民事责任的承担等问题。她认为,今后处理金融新型交易纠纷应关注交易合同中权利义务的约定,区分是否属于应尊重的当事人契约自由范畴,给予当事人必要的司法救济。司法裁判中应体现金融监管规则的重要性。可有条件地将金融监管规则体现到民事裁判层面。

    上海财经大学法学院院长宋晓燕教授论述了在加强公权力监管之外以民商法进路防范金融风险的重要意义。她以互联网金融为例,从民商法视角深入探讨了资金第三方托管、借贷担保和产品债权转让中的风险点和应对建议。

    上海浦东法院民三庭宫晓艳副庭长主要介绍了该院知识产权案件审理的总体情况,并总结了数量持续增长、类型新颖复杂、专业化程度高、广受社会关注等涉自贸区知产案件的四大特点。

    浙江省高级人民法院民四庭章恒筑庭长点评时结合最高法院案例、民法总则规定等,深度讨论了金融行为的效力认定依据。他提出今后应重视发挥民商法特别是破产法的防范金融风险作用,适当披露区域性风险,有助于避免发生系统性风险。

    专题四:涉自贸区仲裁裁决的承认、执行与外国法的适用

    上海国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长马屹以《纽约公约》的适当通知规定为切入点,通过该机构两起仲裁裁决在美国申请承认和执行的真实案例,揭示了不同法院对《纽约公约》的理解适用存在差异的现实情况。他认为重视关注外国法院适用《纽约公约》处理中国仲裁裁决的承认和执行的情况,将对中国法院和中国仲裁机构提高国际竞争力均有裨益。

    海南省高级人民法院民三庭王好法官针对二十年间我国法院关于申请承认与执行外国仲裁裁决案件的相关裁判文书,从裁判结果、地域分布、拒绝事由等角度进行了深度分析。她认为,随着对《纽约公约》的理解更为准确以及最高法院报核制度的有效运转,我国法院判决承认和执行外国仲裁裁决的比例大大提高。她还提出“违反公共政策”应审慎认定。

    上海一中院民四庭任明艳法官介绍了上海法院理解适用《纽约公约》的探索:对仲裁条款尽量作出有利于有效成立的解释;将禁反言、诚实信用原则运用到国际仲裁司法审查中;突破传统的对案件“涉外因素”的识别限制;重申当事人意思自治是国际商事仲裁制度的基石。她认为应进一步明确外国仲裁机构在中国内地裁决的性质,进一步探讨当事人之间的约定与仲裁规则之间关系,在涉自贸区仲裁案件的承认与执行上要勇于突破、敢于创新。

    复旦大学法学院副院长陈力教授点评时就《纽约公约》理解适用的差异对申请承认和执行仲裁裁决的影响、中国法院承认和执行外国仲裁裁决的发展趋势以及案件涉外因素的认定等发表了专业见解。

    最后,最高法院民四庭副局级审判员宋建立、上海财经大学法学院院长宋晓燕教授分别作总结发言。他们对与会嘉宾及论坛合办方等表达了感谢。宋建立法官表示,本次论坛围绕法律适用问题展开了深度讨论,既有理论又有实践。要进一步重视对域外自贸区制度建设的研究,关注与自贸区政策相关的法律问题研究,并继续加强人才交流、自贸区审判培训和案例指导等工作。宋晓燕院长表示,以司法竞争力提升自贸区营商环境,是本届论坛的主题,也是我们努力的目标,更体现了法律职业人以实际行动落实国家重大战略的初衷。希望通过论坛的举办引发更多深层次的思考,为提升司法竞争力、优化自贸区营商环境集思广益。

    (作者单位:上海市第一中级人民法院)


作者:丁莎莎 [返回顶部] [打印本页] [关闭窗口]