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崔盛钢副院长在浙江法院毒品犯罪审判工作新闻发布会上的讲话
来源:省高院 发布日期:2018-06-25 浏览次数: 保护色: 字号:[ ]


浙江法院毒品犯罪审判工作新闻发布稿

 浙江省高级人民法院副院长   崔盛钢

2018年6月25日

 

各位新闻界朋友:

大家上午好!

在第32个国际禁毒日前夕,浙江省高级人民法院召开新闻发布会,向社会介绍去年一年浙江法院发挥审判职能作用,运用刑罚惩治毒品犯罪的基本情况,展示人民法院积极参与禁毒综合治理工作、打好禁毒人民战争的成效。借此机会,我代表省高级人民法院向长期关心支持我省法院毒品犯罪案件审判工作的社会各界人士表示衷心感谢,向参与我省法院毒品犯罪案件审判和禁毒综合治理宣传报道的新闻媒体致以诚挚的问候。

下面我向大家简要介绍去年一年我省法院发挥审判职能作用,依法运用刑罚惩治毒品犯罪的总体情况,以及人民法院在深入推进毒品犯罪审判规范化建设、积极参与禁毒综合治理方面的工作成果。

一、发挥审判职能作用,依法运用刑罚惩治毒品犯罪

充分发挥审判职能作用,依法运用刑罚惩治毒品犯罪,是治理毒品问题的重要手段,是人民法院参与禁毒斗争的主要方式。2017年,我省法院共计审结各类毒品案件5616件、7096人,与2016年的5550件、6176人相比,略有上升。其中,被判处10年以上有期徒刑至死刑的有863人,5年以上不满10年有期徒刑的有616人,3年以上不满5年的有714人。

2017年,省法院自身办理走私、贩卖、运输、制造毒品案148件,判决生效人数160人。

今年1至5月,全省法院共办结各类毒品案件1835件、2304人。

我省法院审理的毒品案件,主要有以下四个特点:

  1. 在毒品犯罪的类型上,走私、贩卖、运输、制造毒品案件占据主要地位,共审结3082件(4289人),占全部毒品案件的54.8%,反映出我省主要是毒品输入地;容留他人吸毒、非法持有毒品等反映毒品消费的“末端”案件共计2410件,占全部毒品案件42.9%,与上年2344件相比略有上升,反映出我省毒品消费市场仍在持续发展。另外,非法生产、买卖、运输制毒物品案件共5件(6人),所占比例较小,反映出我省在管控制毒物品方面措施得力,成效显著;非法种植罂粟等毒品原植物罪的案件有11件,与2016年10件相当,说明禁毒工作在农村某些地区仍然显得较为薄弱。

  2. 从毒品犯罪的分布地域看,毒品犯罪高发地区相对集中,主要集中在温州、杭州、台州、宁波这4个地区,共计3629件,占我省毒品犯罪的65.24%,绍兴、嘉兴、金华也呈多发态势,湖州、衢州、丽水、舟山等与上述地区相比,毒品案件相对要少。但总体来看,我省的毒品犯罪形势依然严峻,毒品犯罪案件居高不下。

  3. 从毒品犯罪涉及的对象看,累犯334人,占全部毒品犯罪人数的4.7%,如果加上毒品再犯的情况(目前因为统计方面的原因,暂无法统计全部毒品再犯数字),这一比例会更高,说明对刑满释放人员如何防止毒品再犯仍然是禁毒综合治理的一个难点。同时,未成年人参与毒品犯罪的有52人,占全部毒品犯罪人数的0.73%,这一数字并不包括容留未成年人吸毒等以未成年人为受害对象的情况。虽然未成年人涉毒犯罪所占比例不高,但仍然反映出对未成年人涉毒犯罪的教育预防工作任重道远。

  4. 从判处缓刑情况看,去年我省法院对445件毒品案件中的480人适用缓刑,缓刑率为6.8%,远远低于2017年全部刑事案件32.6%的缓刑适用率。从适用对象看,主要是主观恶性相对较小的初犯、偶犯,以及未成年人犯罪,较好地贯彻了对毒品犯罪区别对待、宽严相济的精神。

    针对我省毒品犯罪的形势和上述特点,我省法院充分发挥审判职能作用,重点开展了以下工作:

  5. 继续坚持依法从严惩处毒品犯罪

    1.在犯罪类型上,加大对走私、制造毒品和大宗贩卖毒品等源头性犯罪的惩处力度。虽然我省对制造毒品、生产制毒物品等犯罪的查处和管控较为严格,但仍发现有零星的制毒活动;同时受我省毒品消费市场仍在持续扩大的影响,大宗毒品贩运进我省的情况比较突出。我省法院对此始终保持高压态势,坚决从严惩处。丽水市被告人何丹贩卖、运输、制造甲基苯丙胺8459克、氯胺酮约5000克,并非法买卖制毒物品盐酸羟亚胺95千克,涉毒数量巨大,社会危害大,罪行极其严重。杭州市被告人刘云、郭伟民等人贩卖、运输甲基苯丙胺及其片剂共计18100余克,上述三罪犯均被依法判处死刑并已执行死刑,体现了我省法院从严惩处源头性毒品犯罪的坚决态度。

    2.在犯罪主体上,对毒枭、职业毒贩、累犯、毒品再犯等罪行严重、主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子,该判处重刑乃至死刑的,坚决予以判处。对于累犯、毒品再犯,即使本次毒品犯罪情节较轻,也要从严惩处。尤其对于曾因实施严重暴力犯罪被判刑的累犯、刑满释放后短期内又实施毒品犯罪的再犯,以及在缓刑、假释、暂予监外执行期间又实施毒品犯罪的再犯,严格体现从重处罚。台州市被告人陈润祥、王成勇、王杨兰等11人贩卖、运输毒品一案,陈润祥、王成勇曾因犯贩卖毒品罪分别被判刑9年6个月、15年,两人在2013年6月、9月刑满释放,释放后即重操旧业继续贩毒;王杨兰曾因犯贩卖毒品罪被判刑7年,因怀孕监外期间又犯非法持有毒品罪被判刑13年(因生育小孩,未执行),其间又再次贩毒。陈润祥贩卖、运输甲基苯丙胺6308.02克、海洛因12.95克,王成勇贩卖甲基苯丙胺5992.69克、海洛因11.88克,从重处罚分别被判处死刑、死缓刑;王杨兰虽然贩卖甲基苯丙胺100克,但其主观恶性极深,数罪并罚被判处有期徒刑18年,体现了对这类犯罪从严惩处的刑事政策。

    3.人民法院在坚持依法严惩走私、制造毒品、大宗贩卖毒品等源头性毒品犯罪的同时,也注重严惩对多次零包贩卖毒品、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒及非法持有毒品等末端毒品犯罪。例如,海盐法院审理的被告人谢宗贵贩卖毒品一案,谢宗贵因贩卖毒品先后二次分别被判刑5年,刑满释放后又3次向他人贩卖甲基苯丙胺共计3克,其行为属于典型的多次零包贩毒的末端犯罪,被认定为“情节严重”,升格适用法定刑,同时其又是累犯、毒品再犯,被从重判处有期徒刑4年10个月,较好地贯彻了严惩零包贩卖毒品等末端毒品犯罪的刑事政策。

    4.严惩利用未成年人实施贩毒、容留未成年人吸毒、教唆、引诱、欺骗未成年人吸毒的犯罪。青少年因为涉世未深,好奇心重,在他人的引诱、教唆、欺骗甚至强迫下容易走上吸毒之路。保护青少年不受毒品沾染是禁毒工作的重心之一,对于引诱、教唆、欺骗、容留未成年人吸毒的,一律从重处罚。文成法院审理的叶小杰诱骗他人吸毒一案,叶小杰当面向2名未成年人表现吸食甲基苯丙胺,又以“兴奋剂”、“吸了提神”等名义欺骗2名未成年人以烫吸的方式吸食甲基苯丙胺,被从重判处有期徒刑3年。

    5.严格控制对毒品犯罪适用缓刑、假释及减刑。除了毒品犯罪情节较轻、且具有法定从轻、减轻等情节的毒品犯罪分子,根据宽严相济刑事政策,符合缓刑条件的,被判处缓刑外,对其他毒品犯罪分子从严控制适用缓刑。同时具有毒枭、职业毒贩、累犯、毒品再犯等情节的毒品罪犯,一律从严掌握减刑条件,控制减刑幅度,提高刑罚执行效果;对于刑法未禁止假释的前述毒品罪犯,从严掌握假释。

    (二)严厉惩处涉毒次生犯罪

    我省每年均发生一些吸毒人员为获得购毒资金而实施的抢劫、抢夺、盗窃等侵财型犯罪,以及因吸毒后精神障碍而诱发的杀人、伤害、以危险方法危害公共安全、交通肇事等涉毒次生犯罪,严重危害人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定,我省法院对这类犯罪依法予以严惩,特别是对其中犯罪情节恶劣、社会危害大、后果和罪行极其严重的被告人,依法适用重刑直至死刑。如杭州法院审理的被告人戎伟军抢劫一案,戎伟军因常年吸毒经济拮据,产生到所住的杭州市上城区某小区居民家中盗窃之念。2015年12月23日,戎伟军经踩点后破窗进入该居民家中,在屋内翻找财物时遇女主人曹某某(60岁)回家,戎伟军即用木质方凳猛击曹某某头部,木凳破碎后又抓住曹某某衣领将曹的头部连续撞击地面,致曹当场死亡。戎从曹某某的拎包等处劫得戒指、现金、平板电脑等价值2285元的财物后逃离现场,并于当日下午用赃款购买毒品吸食。戎伟军的行为已构成抢劫罪,犯罪情节恶劣,手段残忍,社会危害极大,罪行极其严重,被判处死刑。2017年4月经最高人民法院依法核准,戎伟军已被执行死刑。

    (三)坚持贯彻宽严相济的刑事政策

    为全面发挥刑罚功能,我省法院在从严惩处毒品犯罪的同时,也贯彻好宽严相济的刑事政策,突出打击重点,体现区别对待。对于罪行较轻,或者具有从犯、自首、立功、初犯等法定、酌定从宽处罚情节的毒品犯罪分子,根据罪行相适用原则,依法给予从宽处罚,以分化瓦解毒品犯罪分子,预防和减少毒品犯罪。去年我省有480名毒品犯罪分子被适用缓刑,就是这一政策的体现。同时考虑到毒品犯罪隐蔽性强,侦查取证难度大的现实情况,对于认罪坦白好的被告人,依法予以从宽处罚。

  6. 深入推进毒品犯罪审判规范化建设

    人民法院在毒品犯罪审判中,全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,同时通过召开专门会议、制定规范性文件、开展专项指导、发布典型案例等多种方式,有效加强了毒品犯罪的规范化建设。

  7. 全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革

    毒品犯罪是对已经“消失”的事实进行回溯取证,再加上毒品犯罪隐蔽性强,致毒品犯罪取证难度大,法庭审判常出现真伪两难的结局。但是,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,是中央十八届四中全会作出的重大决策。我省各级法院在毒品犯罪审判中,严格贯彻证据裁判原则,引导侦查机关、人民检察院的取证、举证工作按照裁判的要求和标准收集和展开,树立依法裁判的理念。

  8. 坚持证据裁判原则。认定被告人有罪,必须达到犯罪事实清楚,证据确实、充分的证明标准,对于证据不足的,不予认定。如苍南法院审理的余长辉贩卖毒品案,对起诉书中指控的部分事实,法庭经审理后认为证据不足,不予认定。

  9. 坚持非法证据排除原则。不得强迫任何人证实自己有罪,经审查认定的非法证据,依法予以排除,不得作为定案的根据。例如海宁法院审理的滕金昌贩卖毒品一案,起诉指控滕金昌贩卖毒品27克,但从审讯滕金昌的录像看,部分有罪笔录应予以排除,不作为证据使用,据此认定其贩卖毒品13克。

  10. 坚持程序公正原则。在毒品犯罪中,对定罪量刑有重大影响的关键证人坚持出庭作证,充分尊重被告人的辩护权。例如我院审理的陈某某等人贩卖、运输毒品一案,庭审中另一被告人的辩护人及检察员以陈某某的辩护人发言不当为由,多次要求法庭制止其发言,但法庭审查认为该辩护人的发言并无不当,让其充分发表意见。通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正。

    (二)会同有关职能部门制定指导性文件

    鉴于毒品犯罪中所谓代购毒品问题的复杂性,导致部分案件因法律适用不明而无法定罪的局面,省法院牵头并会同省检察院、省公安厅制定了《关于办理毒品案件中代购毒品有关问题的会议纪要》,有效解决了代购毒品犯罪中的法律适用漏洞。

    鉴于重大毒品案件中较多运用到技术侦查的证据,如何依法规范技侦证据的安全使用一直困扰着司法实务,为此,省法院牵头省检察院、省公安厅、省司法厅制定了《刑事诉讼中技术侦查证据材料使用若干问题的指导意见》,初步解决了技侦证据使用的难题。

  11. 配合最高法院完成多个毒品犯罪问题的调研

        为配合最高人民法院完成毒品犯罪司法解释、司法文件的制定,我省作为毒品犯罪的大省,省法院还承担了最高法院出台的多个司法解释、司法文件的调研任务。如《办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定》、《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》等等,我省法院都提供了有价值的意见。

    (四)着力提升毒品犯罪审判专业化水平

    就法院审判而言,毒品犯罪的特殊性在于它是事实与法律问题交织在一起、大量运用推理认定事实的案件,审判工作专业性强,即使对于资深刑事法官来说也是一种挑战。为提高审判专业化水平,确保案件质量,省法院多措并举:通过法官学院平台,每年对全省刑事法官进行毒品犯罪审判实务专项培训,派人进行巡回培训;通过《浙江审判》平台,编写毒品犯罪案件的典型案例专刊;针对我省生产制毒物品案件少,存在较难把握等情况,省法院组织金华、衢州二级法院的法官专门赴福建龙岩法院学习取经;与省检察院、省公安厅每年就毒品犯罪中重点法律问题举行联席研讨会;为切实提高毒品案件死刑核准率,省法院还专门对最高法院不核准案件进行分析,撰写深度分析报告。

  12. 积极参与禁毒综合治理工作

    毒品犯罪成因复杂,靠单一手段难以遏制毒品犯罪的蔓延,只有采取经济、社会、文化、法律、行政等多元化手段对毒品问题进行系统治理、综合治理,才能从源头上、根本上减少毒品犯罪。

  13. 切实履行禁毒委成员单位职责

    省法院作为省禁毒委的成员单位,近年来认真贯彻落实省禁毒委的各项工作部署。2014年以来,省法院积极参加省禁毒委部署开展的禁毒工作督察检查,深入社区、派出所、禁毒大队等基层单位了解情况、查找问题、研究对策;与省公安厅禁毒总队在信息互通、业务交流等方面建立了合作机制;在省禁毒委及有关职能部门开展打击毒品犯罪专项行动期间,我省法院积极配合,集中力量对受理的毒品犯罪案件及时审判,有力地震慑了毒品犯罪分子。

    (二)利用“6.26”国际禁毒日等时机,集中开展禁毒宣传教育

    省法院已经把“6.26”国际禁毒日新闻发布会制度化,向社会公众通报上一年度人民法院禁毒工作的总体情况,并公布典型案例。我省各地法院在此期间也采用多种形式向社会介绍禁毒工作,形成了全省法院广泛、同步开展禁毒宣传的整体声势。

  14. 依托审判资源优势,持续开展日常禁毒法制宣传

    我省各级法院在抓好毒品犯罪案件审判工作的同时,还利用审判资源优势,对典型的毒品犯罪案件,利用浙江法院网进行庭审直播;为配合青少年毒品教育预防教育工程,我省部分基层法院的刑庭庭长还兼职担任当地中学的法制课老师,定期走进校园开展禁毒法制宣传。在“6.26”国际禁毒日期间,我省部分法院对毒品犯罪案件进行集中宣判,并利用法院微信公众号、法院微博等向社会公众介绍毒品犯罪及次生犯罪的严重危害,深化社会公众对毒品危害的认识。

    各位记者朋友,禁毒工作任重道远,对毒品犯罪需要综合治理。全省各级法院将充分发挥刑事审判职能,有效打击毒品犯罪,为建设富强、法治、平安、美丽的浙江提供坚强有力的司法保障。最后,我代表省高院向全省法院从事毒品案件审判工作的刑事审判庭及相关部门、个人,对你们的辛勤付出表示真挚的感谢,也请各位记者朋友及社会各界人士对我们法院的毒品犯罪案件审判及其工作继续给予充分理解与大力支持。

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