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创造一流法治环境 展示中国良好形象
——记者探营进博会法庭
发布日期: 2019- 11- 08 09: 44 访问次数:

11月6日,第二届中国国际进口博览会在上海国家会展中心正式拉开帷幕。一年前为进博会“度身定做”的涉外商事审判法庭——上海市青浦区人民法院西虹桥(进口博览会)人民法庭(以下简称进博会法庭)又开始了新的征程。日前,记者再次走进这个小法庭,一睹它的成长历程。


距离展馆只有20米


首先映入记者眼帘的是一本内容详尽的《上海市青浦区人民法院服务保障进口博览会工作白皮书》。“从去年进博会法庭成立以后,我们就接到了一些涉外纠纷。”进博会法庭庭长吴小国告诉记者。


“我们法庭距离国家会展中心最近的展馆只有20米,所以就地设立了一站式诉讼服务中心,立案、咨询、诉前调解等功能一应俱全。一旦案件被识别为涉进博会纠纷,我们将迅速启动绿色通道,快立、快调、快结,展示中国良好的法治形象。”吴小国说。


记者了解到,进博会法庭除了设立一站式诉讼服务中心以外,还多次组织法官们走进展馆提供诉讼服务。在进博会期间,法庭主动对接展会主办方,选派法官驻主办方服务台增设的诉讼服务点,发放中英文诉讼指南,现场接受咨询,引导纠纷调处,保障展会有序举办。这个大能量的“小法庭”也被参展商们亲切地称为“展会里的法庭”。


据统计,仅第一届进博会期间,进博会法庭诉讼服务中心就先后接待了日本贸易振兴机构、北京市交易团等单位组织共计参观交流300余人次。


“此外,我们已经实现自助立案、网上立案、电脑随机分案,互联网直播审理、无纸化审判、音字转换实时记录、可视化电子示证以及庭审笔录电子签名等。”吴小国介绍,现代科技的运用使法庭的纠纷处理更加便捷高效。


为中外当事人多元解忧


“解决纠纷期间,我们一方面引入专业商事调解组织。调解员通过诉前调解、庭前调解等方式,提供国际化、专业化的多元化纠纷调处服务。另一方面,我们也对接进口博览局一站式纠纷服务中心、司法行政系统组织的律师调解中心、徐泾镇(进口博览会)联合调解中心等,通过指导调解、联合调解、司法确认等方式妥善化解涉外商事纠纷。”青浦区法院副院长王贤诚对记者说。


据悉,就在今年10月24日,世界银行发布《2020年营商环境报告》,中国排名跃升至第31名,世界银行点名表扬了中国实施了创纪录的8项指标的营商环境改革,包括法院为优化“执行合同”等指标所采取的改革措施。其中,替代性纠纷解决机制建设情况是评价一个国家和地区营商环境的重要指标之一。为了打造法治化营商环境,一年多来,进博会法庭根据最高人民法院关于构建一站式多元解纷机制的要求,积极开展涉外商事诉讼、调解、仲裁一站式解决试点工作。截至目前,该庭共审结案件403件,其中涉进博会案件的调撤率达72%。


“进博会法庭自成立以来,涉进博会、会展业案件无一被二审改判或发回。”王贤诚介绍,对于进入诉讼审理程序的案件,进博会法庭组建了专门审判团队,专项审理涉进博会、涉会展业、涉国家会展中心民商事纠纷和涉外商事纠纷,确保案件审理专业化水平。同时,该庭选任全国办案标兵担任团队负责人,推荐具有国际贸易、会展管理等专业背景的专家学者担任人民陪审员,组织全员参与上海法院涉外审判专题培训,不断提升团队涉外审判水平。


向世界展示良好的法治形象


“感谢法院对进博会筹办提供的高效便捷的司法服务和保障,我司接受贵单位对我们提出的司法建议,将迅速从营造法治化营商环境、有效防范风险和加强纠纷应对三方面改进工作,不断提升法律意识,高效处理争议。真诚期望进博会法庭能继续与我司保持良好沟通和信息反馈机制,共同为进博会顺利举办营造良好的法治环境。”这是来自进博会承办方国家会展中心(上海)有限责任公司《司法建议回复函》里的内容。


记者了解到,2018年,进博会法庭在审理涉进博会场馆腾退纠纷时,发现作为进博会承办方的国家会展中心在场馆管理方面存在一定有待完善之处,于是该庭及时发出《司法建议书》,向其提出了注重提升全员法律意识、及时高效处理各类争议和谨慎采取断水断电措施的工作改进建议,得到了国家会展中心的积极反馈和真诚感谢。


虽然进博会的举办时长只有6天,但司法服务保障工作却是“6+365”的一个长期过程。进博会法庭曾先后向进博会承办方、进博会餐饮保障单位、上海家博会主办方等单位发出司法建议书,向当事人随案寄发涉会展业民商事纠纷审判白皮书、涉进博会案件审判白皮书和相关典型案例,并先后以进博会司法服务保障、涉进博会相关法律问题研究为主题,开展调查研究,形成上海市高级人民法院重点调研课题报告,司法服务保障进博会的长效工作机制不断得以健全和完善。


此外,该庭通过不断开展法治宣传进展馆、进学校及公众开放日等活动,向各方主体有针对性地宣传法庭工作、法院案例、法律知识,为进博会积极营造良好的法治化营商环境。据悉,该庭近期还发布了《青法说案》涉进博会专刊,通过展会上发生的真实案例,明示裁判规则,引导参展商、采购商、服务商等各方增强法治意识,尊重市场规则。


11月6日,第二届进博会正式开幕了,上海市青浦区人民法院、浙江省嘉善县人民法院、江苏省苏州市吴江区人民法院三地法院在进博会法庭合力设立了“长三角一体化示范区法院服务保障进博会专窗”。该专窗具有跨域立案、诉讼服务、跨域执行、多元解纷等功能。同时,三地法院会同上海知识产权法院、上海市普陀区人民法院等共同组建跨院联合服务保障进博会团队,在进博会期间提供一站式现场诉讼服务。


青浦区法院院长麦珏表示,进博会法庭将按照上海高院的统一部署,充分发挥进博会主战场的司法保障职责,认真总结经验,形成系统集成、行之有效的长效机制。“我们要努力为第二届进博会成功举办创造一流的法治环境,向世界展示中国良好的法治形象。”麦珏说。



作者: 记者 严剑漪 本报通讯员 黎偲原

信息来源: 人民法院报

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