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慈溪:网格里来了法官
发布日期: 2021- 04- 20 15: 52 访问次数:

慈溪法院举行“网格法官”融网进格授旗仪式。陈露佳 摄

  浙江省慈溪市地处长三角南翼,近年来,随着经济发展和人口流动加剧,社会矛盾纠纷日益增多。浙江省慈溪市人民法院大胆创新,于2019年7月组建网格法官队伍,融入慈溪全市1142个网格,实现“法”“网”相融,“情”“理”互补,打造诉源治理新模式。

    街坊乡邻的“老娘舅”

    “远亲不如近邻,老人又这么大年纪了,相互体谅下吧。”这天,慈溪市人民法院网格法官陈晔正在宗汉街道新界村村委会的会议室内,协助调解一起房屋使用权纠纷。

    闹矛盾的是村民董某和何某。两人是邻居,曾因纠纷向法院起诉,当时法院判决争议房屋中的两间房归于何某、一间房归于董某。判决生效后,何某想对整套三间房屋进行装修出售,并和董某约定了房屋出售、房款分配等事宜。后来董某想让母亲在属于自己的那间房屋里暂住,何某反对,双方闹到了村委会。村委会邀请了该村结对网格法官共同调解。调解过程中,陈法官建议两人在不影响房屋装修价值及整体出售进度的基础上,尽可能为老年人居住提供便利。董某和何某冷静思考后,觉得没有再闹下去的必要,表示会认真考虑陈法官的建议,并向陈法官和村干部道谢。

    “部分村干部或者网格员跟网格里的群众沾亲带故,有时候工作反而不好开展,网格法官们作为第三方参与矛盾纠纷化解,既有权威性又有公正性,比我们说话管用。”该村干部表示,自从有了网格法官的加入,他们处理村里的纠纷更有底气了。

    按照法院相关工作要求,每一位网格法官需要通过实地走访、加入工作微信群、参与“圆桌夜谈”“村民说事”等方式,融入“包干”网格,了解格内社情民情,开展释法说理、法律宣讲、纠纷预警等精准化司法服务,将法治的声音传入群众心中。

    目前,慈溪法院网格法官队伍已拓展至123名,开展定期入网格联络走访1000余人次,为网格群众提供法律咨询、讲课等480余次。

    审判执行的“好帮手”

    在网格内走动得多了,网格法官们对格内的社情民情相对更为熟络,其他法官在办理案件时,常常会找网格法官共同参与。

    杭州湾新区巡回法庭网格法官陈忠辉、刘山山在周巷镇西三村参与调解了一起土地租赁合同纠纷案。案件原告是该村村民曹某,被告赵某租用了他50亩土地,却一直未支付租金、水电费,也不打算解除租赁,多次交涉均无果。

    案件涉及到土地租赁合同是否继续履行、租金支付、地上构筑物处置、土地复垦等等诸多问题,处置难度颇大。受承办法官所托,两位网格法官在了解案情后,一起来到村里帮助调解。坐在村调解室的被告赵某对网格法官袒露了自己的想法:“租了土地没多久政策调整了,地用不了,可前期成本已经投进去了,我也不想白白放弃,就想再等等。”

    见赵某并非恶意,两位网格法官决定分头对原、被告释法明理。村干部也在一旁向被告赵某解释相关政策并进行安抚。最终原、被告二人达成协议,解除土地租赁合同,被告在土地上的建筑物及其他物品由原告处置,被告当场支付2万元租金,纠纷顺利化解。

    逍林镇宏跃村村民周某因意外去世,遗留360万余元债务,涉及数十名债权人。而周某除了一套未办理产权登记、农村集体土地性质的店面房外,没有其他遗产。其家属均放弃财产继承,也无意承担周某生前债务。

    得知周某去世,陆续有债权人向慈溪法院提起诉讼并申请强制执行。为避免后续大批量类案出现增加执行压力,法院执行局邀请网格法官马红伟、朱婷婷共同处理这起棘手的执行案件。网格法官与执行法官一边在村里张贴公告寻找债权人,一边与周某的家属及村委积极协商。最终,经村委协调,周某名下店面房由同村村民购买,所得款项全部用以偿还周某债务。

    经过款项分配方案制定、实际发放等系列工作,在法院和村委会共同努力下,周某家属与39名债权人签订了债务清偿方案。一批潜在的诉讼案件就这样消弭于无形。

    多元解纷的“排头兵”

    为拓展基层矛盾纠纷多元化解决渠道,在慈溪市委政法委领导下,慈溪法院与慈溪市司法局、慈溪市社会治理综合指挥中心联合出台《关于打造基层矛盾纠纷多元化解“一网通”工程的实施意见》,将网格法官纳入到了慈溪市矛盾纠纷快速调处机制大局中。

    一年多来,网格法官与网格的融合不断深入,在一些涉及人数多、争议大、社会关注度高的纠纷处置过程中,网格法官发挥了越来越多的作用。

    浒山街道浒西社区的拆迁工程自开工以来,社区就不断接到附近小区的居民投诉。为防止矛盾进一步升级,社区组织施工方与受扰居民代表协商,并邀请了社区驻点网格法官倪东海参加。倪法官结合环境噪声污染防治法、大气污染防治法等法律法规讲解了施工应当遵守的环保规则以及居民可行的维权渠道,最后,施工方就如何减少施工期间的扰民问题给出了解决方案。

    胜山镇一家美容院受新冠肺炎疫情影响经营不善,经营者转让店面“跑路”,导致办理该美容院消费卡储值的200余位空户权益受损,储值金额总计达20万余元。受胜山镇司法所、慈溪市商务局和慈溪市消费者权益保护协会邀请,网格法官陈涤鑫就寻找原经营者追讨损失、与新经营店面协商存续使用储值卡、消费者充值消费举证等问题提出了意见和建议,并对调解工作进行指导。

    宁波大成新材料股份有限公司拥有多项专利、商标以及军工装备资质证书等资质认证,是国家级重点高新技术企业和国家级重点创新型企业。2019年,公司因负债破产。破产管理人欲收回大成公司租赁给某体育公司的厂房回笼资金,却遭到了体育公司的拒绝。体育公司还一纸诉状将大成公司告至法院。该体育公司表示,他们也十分无奈,原本动工装修已投入上千万元资金,现各类会员人数多达3000余人,尤其是临近体育中考,游泳场地是关键的培训场所,一旦腾退,他们的经营和考生培训都将受到冲击。

    为了稳妥推进此项工作,慈溪法院在慈溪市委市政府的牵头协调下,安排网格法官岑央波、许越骋会同属地街道负责同志一同开展协调工作。经过多次协商,双方达成调解:租赁合同解除,体育公司在2个月后腾退房屋。

    截至目前,慈溪法院网格法官参与纠纷调处230余次,该项工作受到了当地党委、政府及社会各界的充分肯定。

    (文中当事人均为化名)




作者: 记者 余 宁 通讯员 陈露佳

信息来源: 人民法院报

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